隨著我國水資源污染及自然環(huán)境惡化等問題的加劇,節(jié)能減排已經(jīng)刻不容緩。從國內(nèi)外情況來看。我國政府推行節(jié)能環(huán)保政策的壓力也日益增大。
國際方面.今年6月初的八國集團(tuán)首腦峰會,其首要議題就是討論全球氣候變化的問題。峰會上通過的第一項協(xié)議即為到2050年全球溫室氣體排放量將比1990年至少降低50%。
雖然這個由發(fā)達(dá)國家提出的新“游戲規(guī)則”.要求發(fā)展中國家承擔(dān)同等的節(jié)能減排義務(wù)是不公平、不公正也是不可行的。但作為世界上僅次于美國的溫室氣體排放大戶,中國面臨的環(huán)境責(zé)任是不可推卸的。無論是從全球大局出發(fā).還是從本國可持續(xù)發(fā)展的角度來看,節(jié)能降耗、減少污染都是中國政府及企業(yè)不可回避的責(zé)任。
國內(nèi)方面。 “十一五”規(guī)劃要求.到2010年將單位GDP能耗降低20%.即五年中平均每年降低4%。但2007年的政府工作報告提到,我國并沒有實現(xiàn)這一目標(biāo)。國家環(huán)?偩志珠L周生賢表示,這主要是環(huán)?偩直O(jiān)管不力、措施不硬、投資乏力造成的.節(jié)能減排的形勢十分嚴(yán)峻。
今年一季度.工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長依然過快。占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工六大行業(yè)增長20.繇,更是加大了實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的難度。
任務(wù)艱巨.問題重重。國內(nèi)現(xiàn)在的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重,接連發(fā)生的湖水污染問題就給管理層敲了一個警鐘:如果一味追求GDP的增長,不顧環(huán)境保護(hù).最后造成的巨大傷害只能由無辜的百姓承擔(dān)。
在國內(nèi)外如此嚴(yán)峻的環(huán)保壓力下.國家出臺一系列政策措施可謂箭在弦上、不得不發(fā)。一 節(jié)能減排政策的推行在任何國家都要輔以財政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,不可能從完全市場化開始。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段,高污染、高資本投入產(chǎn)業(yè)的比重較高,發(fā)展較快,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。政府要兼顧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和短期的穩(wěn)定,必將采取限制耗能污染行業(yè)與鼓勵補(bǔ)貼節(jié)能減排行業(yè)相結(jié)合的方式,而相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和業(yè)績情況也必將與政府政策l緊密結(jié)合在一起。