第一條 為了加強(qiáng)對(duì)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)單位)的監(jiān)督檢查,統(tǒng)一考核內(nèi)容和要求,根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)行資格認(rèn)可的檢驗(yàn)單位的監(jiān)督考核。
第三條 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)檢驗(yàn)單位的監(jiān)督考核。檢驗(yàn)單位應(yīng)接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第四條 檢驗(yàn)單位承擔(dān)跨地區(qū)檢驗(yàn)任務(wù)(液化氣體汽車、鐵路罐車罐體等移動(dòng)式設(shè)備除外),檢驗(yàn)前須到鍋爐壓力容器設(shè)備所在地負(fù)責(zé)該設(shè)備注冊(cè)登記的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
第五條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,對(duì)檢驗(yàn)單位進(jìn)行監(jiān)督考核。監(jiān)督考核的內(nèi)容包括:
(一)辦所方針;
(二)內(nèi)部管理;
(三)執(zhí)行法規(guī);
(四)檢驗(yàn)人員;
(五)檢驗(yàn)工作;
(六)服務(wù)質(zhì)量。
第六條 檢驗(yàn)單位應(yīng)向所在地的市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送下列材料:
(一)每季度填報(bào)《檢驗(yàn)工作情況季報(bào)表》(附表一);
(二)每季度填報(bào)《檢驗(yàn)案例報(bào)表》(附表二);
(三)按有關(guān)規(guī)定(見(jiàn)附表)應(yīng)填報(bào)的各種報(bào)表;
(四)每年10月填報(bào)《檢驗(yàn)單位年度自查表》(附表三);
(五)其他有關(guān)報(bào)表。
經(jīng)勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可的檢驗(yàn)單位(不包括勞動(dòng)部鍋爐壓力容器檢測(cè)研究中心,下同),應(yīng)將上述材料報(bào)所在地的省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第七條 地市級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的檢驗(yàn)單位于每年10月前進(jìn)行下列常規(guī)性監(jiān)督檢查:
(一)對(duì)各檢驗(yàn)單位的各類檢驗(yàn)報(bào)告,至少每年抽查一次,抽查數(shù)量不少于每類報(bào)告的百分之一,且不少于五份;
(二)跟蹤檢查檢驗(yàn)單位的定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量,每個(gè)檢驗(yàn)單位每年至少一次;
(三)征詢受檢單位的意見(jiàn),征詢數(shù)量為受檢單
對(duì)經(jīng)勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可的檢驗(yàn)單位的上述檢查,由單位所在地的省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行。
第八條 負(fù)責(zé)常規(guī)性監(jiān)督檢查的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),每年10月底填寫(xiě)《檢驗(yàn)單位年度常規(guī)性監(jiān)督檢查評(píng)定表》(附表四)報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第九條 省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的檢驗(yàn)單位(包括經(jīng)勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)可的檢驗(yàn)單位),每年8月底前應(yīng)組織一次年度抽查。抽查數(shù)量不低于總數(shù)的20%,每個(gè)檢驗(yàn)單位5年中至少應(yīng)被抽查一次。抽查內(nèi)容包括:
(一)查看《檢驗(yàn)單位的年度自查表》和《檢驗(yàn)單位常規(guī)性監(jiān)督檢查評(píng)定表》及其它有關(guān)上報(bào)材料,聽(tīng)取當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和檢驗(yàn)單位的情況介紹;
(二)抽查檢驗(yàn)單位的各類檢驗(yàn)報(bào)告,抽查數(shù)量不少于本年度各類報(bào)告的1%,且不應(yīng)少于兩份;
(三)跟蹤抽查檢驗(yàn)單位的定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量;
(四)查閱質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)及執(zhí)行規(guī)章制度的見(jiàn)證材料;
(五)征求受檢單位及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
考核組在完成上述工作后,填寫(xiě)《檢驗(yàn)單位年度抽查評(píng)定表》(附表五)。
第十條 根據(jù)常規(guī)性監(jiān)督檢查和年度抽查的結(jié)果,省級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)每年12月底前對(duì)各檢驗(yàn)單位進(jìn)行年度評(píng)審,評(píng)審結(jié)果通報(bào)全省(自治區(qū)、直轄市)各有關(guān)單位、部門(mén),并將《檢驗(yàn)單位年度考核匯總表》(附表六)報(bào)勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十一條 勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)檢驗(yàn)單位實(shí)施不定期抽查,抽查的對(duì)象及時(shí)間根據(jù)情況決定,并公布抽查結(jié)果。
第十二條 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)單位有下列情況之一者,要逐級(jí)上報(bào),并由實(shí)施資格認(rèn)可的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)其情節(jié)輕重責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)、暫停其檢驗(yàn)工作、直至取消檢驗(yàn)資格,并將處理結(jié)果報(bào)勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
(一)無(wú)正當(dāng)理由而拒不履行鍋爐壓力容器檢驗(yàn)任務(wù);
(二)檢驗(yàn)人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)與所承擔(dān)的工作很不適應(yīng),無(wú)法保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量;
(三)違反有關(guān)規(guī)定,從事不允許承擔(dān)的工作,轉(zhuǎn)讓或擴(kuò)散檢驗(yàn)資格;
(四)質(zhì)量保證體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),管理混亂;
(五)因失職而引起嚴(yán)重的檢驗(yàn)工作質(zhì)量責(zé)任事故;
;(六)服務(wù)質(zhì)量低劣。
第十三條 檢驗(yàn)單位在接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核時(shí),應(yīng)及時(shí)提供考核所需要的情況和各種見(jiàn)證材料,不得弄虛作假或阻撓監(jiān)督考核的實(shí)施。
第十四條 各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核工作必須堅(jiān)持原則,嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定進(jìn)行。
第十五條 檢驗(yàn)單位對(duì)考核結(jié)果有異議時(shí),可向上一級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
第十六條 本辦法由勞動(dòng)部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自1994年1月1日起執(zhí)行。
附錄:與本辦法第六條有關(guān)的規(guī)定1.勞動(dòng)部《在用鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》(勞鍋?zhàn)帧?988〕1號(hào))
第二十四條:“檢驗(yàn)單位將當(dāng)年鍋爐檢驗(yàn)情況(附件五)于本年10月底報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)!
2.勞動(dòng)部《鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(勞鍋?zhàn)帧?989〕5號(hào))
第十四條:“監(jiān)檢單位應(yīng)將受檢單位的質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況、產(chǎn)品安全質(zhì)量情況等每半年向當(dāng)?shù)丶笆〖?jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告(附件四),重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告,并提出對(duì)受檢單位的處理建議!
3.勞動(dòng)部《壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(勞鍋?zhàn)帧?990〕10號(hào))
第七條:“……對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并按附件二《質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查項(xiàng)目表》……,每六個(gè)月向地市級(jí)和省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)填報(bào)一次,填報(bào)的具體要求,由省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)確定!
4.勞動(dòng)部《氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(勞鍋?zhàn)帧?990〕10號(hào))
第七條:“……對(duì)質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,并按附件二《質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況檢查項(xiàng)目表》……,每六個(gè)月向地市級(jí)和省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)填報(bào)一次,填報(bào)的具體要求,由省級(jí)勞動(dòng)部門(mén)確定!
5.勞動(dòng)部《關(guān)于進(jìn)出口鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作幾項(xiàng)規(guī)定的通知》(勞鍋?zhàn)帧?991〕1號(hào))附件二中的“進(jìn)出口鍋爐壓力容器安全性能檢驗(yàn)典型案例報(bào)表。”
此表于每年10月31日前報(bào)市勞動(dòng)局鍋爐處。