第一條 為了加強(qiáng)我省工業(yè)鍋爐節(jié)能管理,提高工業(yè)鍋爐能源利用效率,促進(jìn)節(jié)能降耗,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《遼寧省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)工業(yè)鍋爐,是指《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)額定蒸汽壓力小于3.8MPa的蒸汽鍋爐以及熱水鍋爐和有機(jī)熱載體鍋爐。
第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)鍋爐生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用和能效檢驗(yàn)檢測(cè)的節(jié)能監(jiān)督管理。
第四條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)鍋爐節(jié)能管理工作。經(jīng)信、發(fā)展和改革、建設(shè)、環(huán)保等行政管理部門(mén)依法按照各自職責(zé),做好工業(yè)鍋爐節(jié)能的相關(guān)工作。
第五條 鼓勵(lì)工業(yè)鍋爐的生產(chǎn)單位、使用單位應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,提高工業(yè)鍋爐能效水平。
第六條 工業(yè)鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)、制造工業(yè)鍋爐,不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)要求或者國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的工業(yè)鍋爐。工業(yè)鍋爐生產(chǎn)單位的新產(chǎn)品在試制時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能效測(cè)試,未經(jīng)能效測(cè)試或者測(cè)試結(jié)果未達(dá)到能效指標(biāo)要求的,不得進(jìn)行批量制造。
第七條 新建工業(yè)鍋爐的單位,其購(gòu)置的工業(yè)鍋爐應(yīng)當(dāng)符合能效指標(biāo)要求,并在鍋爐房建造前對(duì)鍋爐能效指標(biāo)、輔機(jī)、監(jiān)測(cè)儀表、控制裝置、鍋爐房設(shè)施配置、預(yù)計(jì)負(fù)荷等進(jìn)行節(jié)能評(píng)估,形成節(jié)能評(píng)估報(bào)告。
第八條 工業(yè)鍋爐在安裝驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)由特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效驗(yàn)證,能效指標(biāo)不符合要求的,不得投入使用。
第九條 在用工業(yè)鍋爐實(shí)行能效狀況等級(jí)分級(jí)管理制度。工業(yè)鍋爐能效狀況等級(jí)未達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限予以整改。對(duì)于能耗嚴(yán)重超標(biāo)、無(wú)法改造的在用工業(yè)鍋爐應(yīng)當(dāng)停止使用。列入淘汰產(chǎn)品目錄的在用工業(yè)鍋爐,使用單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以更換。
第十條 工業(yè)鍋爐的使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)節(jié)能管理,建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能效計(jì)量監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)、能效考核等節(jié)能管理制度和崗位責(zé)任制度。
(一)對(duì)鍋爐作業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能教育和培訓(xùn),按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,將節(jié)能管理知識(shí)和節(jié)能操作技能納入工業(yè)鍋爐作業(yè)人員考核內(nèi)容;
(二)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗(yàn);
(三)按照規(guī)定時(shí)限接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)鍋爐定期檢驗(yàn),同時(shí)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)鍋爐節(jié)能管理和能效狀況檢查,并配合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效檢測(cè)或能效測(cè)試工作;
(四)所建立的工業(yè)鍋爐安全技術(shù)檔案中包括含有設(shè)計(jì)能效指標(biāo)的設(shè)計(jì)文件,能效測(cè)試報(bào)告,鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行文件和操作說(shuō)明書(shū),日常運(yùn)行能效監(jiān)控記錄、能耗狀況記錄,節(jié)能改造技術(shù)資料,能效定期檢查記錄等與能效有關(guān)的文件;
(五)新安裝工業(yè)鍋爐投入使用前,核對(duì)有關(guān)鍋爐能效的文件。在向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)辦理使用登記時(shí),向辦理登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供規(guī)定項(xiàng)目的能效證明文件。
(六)使用燃煤工業(yè)鍋爐時(shí),應(yīng)選用與爐型相適應(yīng)的煤種。
第十一條 工業(yè)鍋爐清洗單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)鍋爐進(jìn)行清洗,接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十二條 工業(yè)鍋爐的維修、改造,不得降低鍋爐及其系統(tǒng)的原有能效指標(biāo)。
第十三條 工業(yè)鍋爐安裝、改造、重大維修的施工單位,施工前,應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)告知鍋爐安全性能情況,并同時(shí)告知能效情況;竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出能效測(cè)試申請(qǐng),配合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測(cè)試工作;竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)向使用單位移交能效測(cè)試報(bào)告等節(jié)能技術(shù)資料。
第十四條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)鍋爐制造、安裝、改造、維修過(guò)程進(jìn)行安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)及在用鍋爐定期檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,對(duì)影響設(shè)備或者系統(tǒng)能效的項(xiàng)目、能效測(cè)試報(bào)告等進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查。未經(jīng)節(jié)能監(jiān)督檢查或者監(jiān)督檢查結(jié)果不符合要求的,不得出廠或者交付使用。
第十五條 從事工業(yè)鍋爐能效測(cè)試的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行能效測(cè)試工作,保證測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性和可溯源性,并對(duì)測(cè)試結(jié)果負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工業(yè)鍋爐安裝、改造、維修能效測(cè)試、能效性能檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備和系統(tǒng)能效項(xiàng)目不符合相關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知工業(yè)鍋爐安裝、改造、維修單位。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行在用鍋爐能效狀況檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)工業(yè)鍋爐能耗嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知使用單位,并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。
第十六條 市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)鍋爐節(jié)能的信息收集、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告制度,及時(shí)向上一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)送,并將相關(guān)工作信息納入特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,新建工業(yè)鍋爐單位有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正,并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)鍋爐房建造前未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估并形成節(jié)能評(píng)估報(bào)告的;
(二)新安裝工業(yè)鍋爐投入使用前未核對(duì)有關(guān)能效文件,或者登記時(shí)不向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提供有關(guān)能效證明文件的;
(三)工業(yè)鍋爐能效等級(jí)未達(dá)到要求,在規(guī)定時(shí)限未予以整改的。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,工業(yè)鍋爐使用單位有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期未改的,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規(guī)定規(guī)定建立節(jié)能管理相關(guān)制度及節(jié)能內(nèi)容的操作規(guī)程的;
(二)未對(duì)工業(yè)鍋爐操作人員進(jìn)行節(jié)能操作知識(shí)培訓(xùn)的;
(三)未按要求對(duì)定期能效檢測(cè)和能效測(cè)試提出要求的。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,工業(yè)鍋爐安裝、維修、改造的施工單位有下列情形之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)施工前未告知能效情況拒不改正的;
(二)竣工驗(yàn)收前,未向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出能效測(cè)試申請(qǐng),或者不配合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能效測(cè)試工作,或者對(duì)能效檢測(cè)和能效測(cè)試不合格拒不改正的;
(三)竣工驗(yàn)收后,未向使用單位移交能效測(cè)試報(bào)告等技術(shù)資料的。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的,出具的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由其主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)的;
(二)出具錯(cuò)誤的檢定數(shù)據(jù),并造成一定損失的;
(三)超出檢測(cè)授權(quán)范圍進(jìn)行檢測(cè)的。
第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)利用職務(wù)之便謀取私利的;
(三)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十二條 本辦法自2009年 月 日起施行