新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》將于今年5月1日起正式施行,新條例中增加了設(shè)備節(jié)能管理,制訂了事故分級(jí)調(diào)查的制度,并明確對(duì)事故責(zé)任單位最高將處于200萬元的罰款。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是第一部關(guān)于我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的專門法規(guī)。這部條例規(guī)定了特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)全過程安全監(jiān)察的基本制度。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各類特種設(shè)備數(shù)量急速增長(zhǎng),節(jié)能管理和安全管理問題日益突出,該監(jiān)察條例根據(jù)當(dāng)前變化作了相應(yīng)的修訂,并將于今年5月開始實(shí)施。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全國(guó)耗煤25.8億噸,其中鍋爐耗煤22億噸,占到85.3%。為了在特種設(shè)備中做好節(jié)能減排工作,同時(shí)也為了滿足特種設(shè)備工作的實(shí)際需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條的規(guī)定,新條例在特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié),增加了有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能管理的規(guī)定。這是新條例的亮點(diǎn)之一。
另外,特種設(shè)備,特別是電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、鍋爐等廣泛使用于公共場(chǎng)所和人員密集地區(qū),考慮到特種設(shè)備事故預(yù)防和調(diào)查處理的專業(yè)性以及與一般生產(chǎn)安全事故的差異,新條例總結(jié)了實(shí)踐中的成熟做法,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,增設(shè)專章規(guī)定特種設(shè)備事故的預(yù)防和調(diào)查處理,對(duì)特種設(shè)備事故分級(jí)、事故調(diào)查和批復(fù)主體、防范措施等方面做出原則規(guī)定。
新條例還對(duì)將國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門行使的部分行政許可權(quán)下放給省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,將場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、移動(dòng)式壓力容器充裝、特種設(shè)備無損檢測(cè)的安全監(jiān)察明確納入條例調(diào)整范圍,鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn),并加大對(duì)違法行為的處罰力度,事故責(zé)任單位最高將被處以200萬元的罰款。